黨的二十大報告提出了全面建成社會主義現代化強國的戰略安排，并強調要加快建設交通強國、質量強國。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，要建設現代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發展，提高網絡效應和運營效率。打造以機場為核心的現代化綜合立體交通樞紐，需要堅持一體化高質量發展，進一步加強綜合立體交通多網融合。系統梳理民用機場綜合交通樞紐規劃建設方面開展的工作、分析面臨的形勢與挑戰，有利于更好推動機場綜合立體交通樞紐建設發展。
一直以來，民航以其高效便捷、機動靈活、國際性強等特點，受到廣大旅客歡迎，截至目前，全國頒證運輸機場數量達到254個，航空服務網絡已經覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量，民航旅客周轉量在綜合交通中的占比達到33.1%。在中國民航快速發展過程中，為方便旅客出行、暢通貨物運輸，民用機場逐步匯聚城市道路、高速公路、城市軌道、鐵路等多種交通方式，形成了44個以機場為核心的綜合交通樞紐，發展歷程大體可以分為三個階段：
二、面臨形勢與挑戰
我國機場發展已經進入規劃建設高峰期、運行安全高壓期、轉型發展關鍵期和國際引領機遇期，“十四五”時期民航要新增運輸機場30個以上，旅客吞吐量前50名的機場超過40個要實施改擴建，全部是“多航站樓＋多跑道”的大型綜合立體交通樞紐工程。考慮我國樞紐機場多為點對點客流，旅客中轉比例偏低，大量旅客的空陸側轉換將產生持續的高強度的地面交通壓力。軌道系統運量大、速度快、準點率高，且能提供安全、舒適、綠色的服務，可以支撐不同層次人群的出行需求，因此成為機場集疏運體系中的主導方式。軌道引入機場，也帶來了建設主體多、綜合集成度高、界面交叉復雜等挑戰。與此同時，我們在綜合交通樞紐的規劃設計、銜接布局、服務質量、經營管理、科技支撐等方面仍然面臨不少困難和問題。主要體現在五個方面：
在新發展階段，以機場為核心的綜合立體交通樞紐建設，需要深入貫徹落實新發展理念，借助綜合立體交通多網融合，結合“四型機場”建設，合力推動“人享其行，物暢其流”的綜合交通樞紐品質工程建設。
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